Estados Unidos planea nuevas represalias en Medio Oriente mientras Blinken se dirige a la región

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Los republicanos y demócratas del Senado dieron a conocer el domingo un proyecto de ley de compromiso por 118.300 millones de dólares para combatir la inmigración ilegal a través de la frontera de Estados Unidos con México y acelerar la ayuda de seguridad crítica a Ucrania, pero el acuerdo enfrenta grandes obstáculos en un Congreso profundamente dividido en ambos temas.

La publicación del acuerdo, alcanzado después de más de tres meses de conversaciones casi diarias entre senadores y funcionarios de la administración Biden, se considera un avance poco probable en una cuestión política que ha atormentado a los presidentes de ambos partidos y ha desafiado décadas de esfuerzos para llegar a un compromiso. en el Capitolio. . El presidente Biden, quien prometió el mes pasado que cerraría la frontera inmediatamente si la medida se convertía en ley, imploró el domingo al Congreso que aprobara el proyecto de ley y lo enviara a su escritorio lo antes posible.

«Si creen, como yo, que debemos asegurar la frontera ahora, no hacer nada no es una opción», dijo en un comunicado, añadiendo que los republicanos «deben decidir». ¿Quieren solucionar el problema? ¿O quieren seguir jugando a la política con la frontera?”

El proyecto de ley presenta algunas de las restricciones más importantes a la seguridad fronteriza que el Congreso ha contemplado en los últimos años. Estas incluyen hacer más difícil la búsqueda de asilo, ampliar significativamente la capacidad de detención y cerrar efectivamente la frontera a nuevos entrantes si más de un promedio de 5.000 inmigrantes por día intentan cruzar ilegalmente en el transcurso de una semana, o más de 8.500 intentan cruzar la frontera. borde. cruzar en un día determinado.

Pero el presidente Mike Johnson ya ha dicho que el proyecto de ley está «muerto al llegar» a la Cámara controlada por los republicanos. Y con el expresidente Donald J. Trump haciendo campaña activamente contra el acuerdo, no estaba claro si la medida podría siquiera llegar al Senado liderado por los demócratas, donde necesita apoyo bipartidista para seguir adelante.

El senador Chuck Schumer, demócrata de Nueva York y líder de la mayoría, dijo que planea someter el paquete a votación inicial el miércoles, en una prueba crítica de su capacidad para sobrevivir.

«Sé que la gran mayoría de los senadores quiere que esto se haga, y será necesaria la cooperación bipartidista para actuar rápidamente», dijo Schumer en un comunicado el domingo.

Sin embargo, el senador Mitch McConnell, republicano de Kentucky y líder de la minoría, no llegó a ordenar a sus colegas republicanos que apoyaran el proyecto de ley el domingo, incluso cuando acogió con agrado la medida por incluir «soluciones directas e inmediatas a la crisis en nuestra frontera sur».

La medida proporciona 20.200 millones de dólares para financiar mejoras en la seguridad fronteriza, incluida la contratación de nuevos funcionarios de asilo y agentes de seguridad fronteriza, la ampliación del número de camas de detención disponibles y el aumento de los controles de fentanilo y otras drogas ilícitas. También incluye 60.100 millones de dólares para Ucrania, 14.100 millones de dólares en asistencia de seguridad para Israel y 10.000 millones de dólares en ayuda humanitaria para civiles en zonas de conflicto, incluidas Gaza, Cisjordania y Ucrania.

Pero el proyecto de ley no cumple con varias demandas republicanas, incluida la intensificación de la construcción del muro fronterizo y la limitación de la libertad condicional y programas relacionados que permiten a los inmigrantes vivir y trabajar legalmente en Estados Unidos sin visas mientras esperan audiencias sobre sus solicitudes de inmigración, a veces durante años.

Tales omisiones alienaron a los republicanos de derecha que presionaron por medidas mucho más estrictas, mientras que las restricciones enfurecieron a los demócratas progresistas.

“Difícilmente no”, dijo el domingo el senador Josh Hawley, republicano de Missouri, en las redes sociales, y agregó en una segunda publicación: “Este es un proyecto de ley de fronteras abiertas, si es que alguna vez he visto uno”.

Algunos defensores de la inmigración también han criticado el proyecto de ley por considerarlo demasiado restrictivo.

“Este acuerdo fronterizo no da en el blanco”, dijo en un comunicado el senador Alex Padilla, demócrata de California. “El acuerdo incluye una nueva versión de la fallida política de inmigración de la era Trump que causará más caos en la frontera, no menos”.

Esa oposición podría complicar el camino del plan a través de un Senado estrechamente dividido, donde necesita apoyo bipartidista (al menos 60 votos) para avanzar. Y los compromisos amenazan con destruir el acuerdo en la Cámara de Representantes, liderada por el Partido Republicano, donde existe una profunda oposición a proporcionar más ayuda a Ucrania y muchos republicanos de derecha consideran que las restricciones a la inmigración no son lo suficientemente estrictas.

Johnson y otros republicanos de la Cámara de Representantes han dicho repetidamente que aceptarán un acuerdo fronterizo sólo si incluye, o al menos refleja sustancialmente, un proyecto de ley severamente restrictivo aprobado la primavera pasada. Dicha legislación reviviría una serie de políticas de la era Trump, incluido exigir a los migrantes que no pueden ingresar a los centros de detención en Estados Unidos que esperen las fechas de la corte de inmigración en México.

Johnson, que se ha resistido abiertamente a someter el acuerdo a votación en el Senado, espera en cambio que la Cámara vote esta semana una medida para enviar 17.600 millones de dólares en ayuda de seguridad sólo a Israel y acusar a Alejandro N. Mayorkas, el secretario de Seguridad Nacional. acusado de no asegurar intencionadamente la frontera.

Las negociaciones bipartidistas del Senado fueron impulsadas por un ultimátum en el otoño de los republicanos, quienes amenazaron con retirar su apoyo a cualquier proyecto de ley para enviar a Ucrania una nueva inyección de asistencia estadounidense a menos que el dinero fuera acompañado de estrictas medidas de control fronterizo.

El Partido Republicano del Senado cumplió con la amenaza en diciembre, bloqueando un paquete de gastos de emergencia en seguridad nacional solicitado por Biden que contenía decenas de miles de millones en ayuda a Ucrania, financiación para el esfuerzo bélico de Israel en Gaza, asistencia humanitaria para los palestinos y medidas de seguridad para contrarrestar a los chinos. influencia en la región del Indo-Pacífico.

Biden había incluido 13.600 millones de dólares para seguridad fronteriza en su solicitud, una indicación temprana de que él y los demócratas del Congreso veían la situación en la frontera como una posible responsabilidad política en un año electoral. En las semanas siguientes, su voluntad de negociar con los republicanos sobre importantes cambios de política para reprimir los cruces fronterizos no autorizados reflejó una creciente sensación en el partido de un status quo insostenible, con una afluencia récord de inmigrantes que llegan a Estados Unidos sin visas.

Los republicanos de derecha se han apresurado a explotar la insatisfacción pública con el manejo de la frontera por parte de Biden, y muchos argumentaron que no deberían apoyar ninguna legislación de inmigración que permitiera al presidente o a los demócratas reclamar el crédito por haber abordado el tema.

El poder condicional del presidente se ha convertido en un punto central de conflicto en las negociaciones. Los republicanos han clamado por un límite al número de personas que pueden ingresar a Estados Unidos por razones humanitarias, así como el fin de la mayoría de los programas que permiten a las personas que huyen de países devastados por la guerra y económicamente devastados vivir y trabajar temporalmente en Estados Unidos.

El proyecto de ley preserva la autoridad de libertad condicional del presidente y no tiene en cuenta a las personas que ingresan a programas grupales ni a los menores no acompañados que se acercan al umbral de encuentros diarios con inmigrantes que desencadenarían un cierre de fronteras.

Los autores del acuerdo insisten en que las nuevas restricciones reducirían significativamente los cruces fronterizos.

“Si esta ley ya estuviera vigente, la frontera se habría cerrado todos los días de este año”, dijo a los periodistas la senadora independiente Kyrsten Sinema, independiente de Arizona, que fue una de las senadoras clave que negociaron el acuerdo.

Los encuentros deberían reducirse a un promedio del 75 % de los umbrales de apagado durante una semana antes de que se puedan reiniciar los procesos afectados. El proyecto de ley también le daría al presidente autoridad discrecional para cerrar la frontera si los encuentros exceden el promedio de 4.000 encuentros por día en una semana.

Los republicanos también apuntaron a algunas disposiciones del compromiso que agilizarían el proceso de asilo.

El proyecto de ley elevaría el listón para los migrantes que afirman tener un “temor creíble” de persecución si regresan a sus países de origen y crearía un nuevo programa de repatriación voluntaria para que el gobierno lleve a los migrantes a casa en aerolíneas comerciales. Pero también exigiría que los inmigrantes que tienen un temor razonable de persecución sean liberados para vivir y trabajar en el país y permitiría a los funcionarios de inmigración otorgar estatus de asilo en el acto a inmigrantes con casos particularmente graves. El proyecto de ley también crearía una junta de revisión para escuchar cualquier apelación de decisiones en lugar de enviar esos casos a los tribunales, con el objetivo de tomar decisiones finales sobre asilo dentro de seis meses.

El proyecto de ley incluye una disposición para proporcionar un abogado financiado por el gobierno a todos los menores no acompañados de 13 años o menos y dar a cualquier migrante en proceso de deportación acelerada 72 horas para encontrar un abogado que impugne la deportación.

Para aliviar el retraso, el proyecto de ley también crearía 50.000 nuevas visas elegibles para tarjetas verdes por año, durante cinco años, 32.000 de las cuales serían para familias y 18.000 serían visas relacionadas con negocios. También garantizaría que los hijos de titulares de visas H-1B no pierdan la elegibilidad para la tarjeta de residencia cuando se conviertan en adultos y crearía una nueva categoría de visa temporal para permitir que los no ciudadanos visiten a familias que residen en los Estados Unidos.

Y la medida incorpora una versión de la Ley de Ajuste Afgano, que crea un camino hacia la ciudadanía para los afganos que huyeron a Estados Unidos después de que los talibanes tomaron el poder.

Para complicar aún más el camino del proyecto de ley, varios senadores demócratas de tendencia izquierdista han expresado su malestar con la idea de enviar ayuda militar a Israel sin ciertas condiciones. Pidieron enmiendas que estipulen que las armas se utilicen de acuerdo con el derecho internacional, que no se impida la ayuda humanitaria y que el Congreso conserve el poder de controlar cualquier suministro enviado a Israel.

Estos sentimientos podrían inflamarse aún más con una disposición del proyecto de ley que prohíbe la distribución de ayuda humanitaria a través de la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas. Estados Unidos y otros países suspendieron la financiación a la agencia después de que Israel acusó a una docena de sus empleados de participar en el ataque de Hamás del 7 de octubre.

Hamed Al Aziz contribuyó al reportaje.

By Jorge Excheberria

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