En un esfuerzo por mejorar la calidad, el acceso y la equidad en la prestación de servicios sanitarios, Paraguay ha establecido una Mesa Consultiva orientada a reforzar su sistema de atención primaria de salud. Esta instancia reúne a autoridades nacionales, representantes de organismos internacionales, especialistas en salud pública y actores del sector social, con el objetivo de definir estrategias integrales que permitan avanzar hacia un modelo más eficiente, inclusivo y centrado en las personas.
El establecimiento de este foro de discusión técnica y política surge de la necesidad de reformar el sistema de salud en Paraguay, que todavía enfrenta desafíos en cuanto a infraestructura, personal, financiamiento y acceso efectivo, principalmente en áreas rurales y entre poblaciones que han sido tradicionalmente marginadas. Mediante esta Mesa Consultiva se pretende unir esfuerzos multisectoriales para guiar los cambios requeridos apoyándose en evidencia científica, prácticas regionales efectivas y experiencias locales satisfactorias.
La salud primaria, como núcleo central del sistema, ha sido destacada como prioridad por las autoridades de salud del país. El objetivo es establecer un modelo que asegure una atención completa, permanente y accesible desde el nivel inicial, poniendo especial atención en la prevención, la promoción de la salud y la participación comunitaria. Para lograrlo, será crucial robustecer la red de centros, mejorar la ubicación del personal médico y de enfermería, integrar tecnología y perfeccionar los procedimientos de gestión y financiamiento.
La Mesa Consultiva no solo permitirá articular acciones entre los distintos niveles del Estado —nacional, departamental y municipal—, sino también alinear la cooperación técnica y financiera de socios internacionales clave que han manifestado su apoyo a esta iniciativa. La participación de organizaciones multilaterales de salud y desarrollo contribuirá con asesoramiento especializado, transferencia de conocimientos y recursos para implementar planes piloto, evaluar resultados y escalar intervenciones exitosas.
Uno de los ejes principales de discusión será la transformación digital del sistema de salud, considerada clave para mejorar la eficiencia y la trazabilidad de los servicios. La digitalización de los registros médicos, el uso de sistemas de información interoperables y el fortalecimiento de la telemedicina figuran entre las prioridades de trabajo. Estas herramientas permitirán brindar atención oportuna incluso en comunidades alejadas, además de facilitar el monitoreo epidemiológico y la gestión de recursos.
Asimismo, se tratará la importancia de extender el alcance del sistema de seguridad social en salud, mediante mecanismos que aseguren la financiación sostenible de la atención primaria y disminuyan el impacto económico sobre las familias. En este contexto, se plantearán reformas legales, sistemas de seguros y nuevas estructuras de distribución de presupuestos que den prioridad a la equidad territorial.
El elemento educativo jugará un papel destacado en el plan de acción de la Mesa. Se anticipa un programa de formación constante para los trabajadores de salud, enfocado tanto en habilidades técnicas como en destrezas interpersonales, liderazgo de equipos y acceso comunitario. De igual forma, se incentivarán colaboraciones con universidades y centros técnicos para asegurar una educación ajustada a los retos del nuevo sistema de salud.
Por otra parte, se impulsará la participación activa de la comunidad en la construcción de políticas de salud, a través de mecanismos de consulta, veeduría ciudadana y fortalecimiento de los consejos locales de salud. Esta dimensión participativa busca garantizar que las intervenciones respondan a las necesidades reales de la población y se desarrollen con legitimidad social.
El establecimiento de la Mesa Consultiva representa el inicio de un proceso de transformación del sistema de salud en Paraguay, con el objetivo de desarrollar un modelo que asegure el derecho a recibir atención médica de calidad, con calidez y de manera oportuna. La colaboración entre el Estado, la sociedad civil y los actores internacionales será esencial para lograr modificaciones estructurales que faciliten el progreso hacia la cobertura universal y la fortaleza del sistema de salud frente a posibles crisis futuras.
Este esfuerzo se sitúa en un contexto mundial donde el enfoque en la atención primaria de salud ha retomado protagonismo, motivado por los aprendizajes de la pandemia y la necesidad de sistemas más sólidos y equitativos. Paraguay se incorpora de esta manera a la agenda de la región que intenta mejorar la capacidad resolutiva del nivel primario y asegurar el acceso a servicios de salud completos y centrados en las personas para toda su población.
